Поліцейська діяльність як засіб забезпечення публічної безпеки

Анотація.

У статті зазначено, що історичні події сучасної України доводять, що публічна безпека є фундаментальним інститутом суспільства, котрий зумовлює стабільність його розвитку, ефективну діяльність держави, її публічних органів і спрямована на продуктивний розвиток громадських організацій і приватних підприємств. З’ясовано, що охорона фізичних і юридичних осіб є ключовими постулатами держави, котрі мають першочергове значення в забезпеченні суспільного блага. У статті здійснено комплексне та системне дослідження поліцейської діяльності як засобу забезпечення публічної безпеки. Розв’язано науково-прикладну проблему адміністративноправового забезпечення публічної безпеки та розроблено цілісний доктринальний підхід до формування концепції її забезпечення. Зазначено, що нині наукові пошуки у сфері публічної безпеки слід зосередити не стільки на ролі органів держави, скільки на питаннях не лише залучення, а й реальної участі недержавних організацій, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, а також конкретних громадян, організації ефективної взаємодії між державними та недержавними інституціями. Зазначено, що через відсутність сформованої державної політики у сфері забезпечення публічної безпеки працівниками Національної поліції теоретичні напрацювання українських науковців щодо цієї теми опинилися на маргінесі, оскільки майже всі дослідники розглядають громадську безпеку винятково за допомогою методології адміністративного права, не застосовуючи методів математичного моделювання, сітьового аналізу, кластерного аналізу, а також методології міждисциплінарного підходу. Сформовано комплекс теоретикометодологічних, концептуальних та організаційно-правових напрямів удосконалення адміністративно-правового забезпечення публічної безпеки в Україні. З’ясовано місце та роль Національної поліції в системі забезпечення публічної безпеки. Наведено алгоритм концепції публічної безпеки, який обумовлений послідовним корелятивним аналізом національних цінностей, національних інтересів, загроз, державної політики у сфері публічної безпеки.

Ключові слова: публічна безпека, громадський порядок, безпекове законодавство, поліцейські заходи, заходи адміністративного примусу.

http://www.doi.org/10.21272/legalhorizons.2019.i15.p:91