Правовий статус органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративно-правових відносин

Анотація.

Стаття присвячена дослідженню правового статусу органів місцевого самоврядування, які виступають в ролі суб’єктів адміністративно-правових відносин. У процесі дослідження правового статусу органів місцевого самоврядування, як суб’єктів адміністративно-правових відносин, автором розкрито поняття, функції, повноваження та особливості правового статусу органів місцевого самоврядування та шляхи вдосконалення системи місцевого самоврядування в цілому, з огляду на позитивний досвід країн Європейського союзу. У статті висвітлено законодавчу базу, яка слугує регулятором діяльності органів місцевого самоврядування на загальнодержавному рівні. Загалом, основним документом, на який спирається місцеве самоврядування є Конституція України, в якій окремий розділ про місцеве самоврядування розкриває питання, пов’язані з особливістю застосування принципів здійснення місцевого самоврядування в Україні. Наступними, не менш значущими у сфері регулювання місцевого самоврядування в Україні, є спеціальні закони, а саме Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закон України «Про статус депутатів місцевих рад». Перший закон охоплює і характеризує систему, опираючись на яку, функціонує місцеве самоврядування в Україні, а другий висвітлює межі діяльності депутата та його правовий статус. Варто згадати ряд нормативно-правових актів, що регулюють окремі сфери діяльності органу місцевого самоврядування. До них відносяться: Закон України «Про доступ до публічної інформації»; Закон України «Про відкритість використання публічних коштів»; Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»; Закон України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»; Закон України «Про благоустрій населених пунктів»; Бюджетний Кодекс України. Відповідно до дослідження, був проведений аналіз сучасного стану місцевого самоврядування в Україні. Зокрема, виділено деякі проблемні питання, що стосуються сфери здійснення діяльності органами місцевого самоврядування, які потребують негайного вирішення. На основі дослідження особливостей правового статусу органів місцевого самоврядування та аналізу проблем взаємодії між органами державної влади та органами місцевого самоврядування у країнах Європейського Союзу, автором було запропоновано шляхи подальшого вдосконалення взаємодії місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування України.

Ключові слова: органи місцевого самоврядування, суб’єкт адміністративно-правових відносин, адміністративно-правовий статус.

http://www.doi.org/10.21272/legalhorizons.2020.i24.p29